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'Buscamos proteccin al trabajo de la ingeniera nacional'

sbado, 3 agosto 2013 11:15 AM

El gremio dice que apoya al movimiento de ingenieros indignados en su manifestacin, siempre y cuando sea por los canales institucionales.

 

Sigue creciendo el malestar de los ingenieros ante las nuevas exigencias para poder contratar con el Estado. A la manifestacin de un movimiento de profesionales que se autodenomin "ingenieros indignados", quienes recogen firmas para enviar una carta al presidente Juan Manuel Santos para expresar su inconformidad, ahora se suma la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI). El gremio pide algo concreto: "proteccin al trabajo e la ingeniera nacional".

Algunas de sus inconformidades estn relacionadas con las nuevas reglas de juego para la contratacin pblica, consignadas en el decreto 1510, del pasado 17 de julio, expedido por el Departamento Nacional de Planeacin, y que empezar a regir desde el prximo 15 de agosto. En este hay un captulo muy especfico que tiene relacin con la capacidad de contratacin de las empresas o K residual.

Contrario a lo que dijo el movimiento de Ingenieros Indignados, que seal que la SCI no los estaba apoyando en sus reclamos al Gobierno, el gremio respondi que s los apoya, siempre y cuando sus manifestaciones sean respetuosas y a travs de los canales institucionales. "La SCI, siempre estar de acuerdo con solicitudes a travs de las vas institucionales, que permitan el adecuado ejercicio profesional y las oportunidades de trabajo para los ingenieros del pas".

A pesar de los roces, los profesionales coinciden en las mismas denuncias: las altas exigencias financieras para los proponentes, la concentracin de la contratacin y el incremento de ingenieros extranjeros, que estn poniendo en riesgo el trabajo de los ingenieros nacionales.

Segn la SCI los cambios en las normas de contratacin, s podran favorecer la concentracin de la contratacin, ya que en pretenden imponer requisitos exagerados en la capacidad financiera de los proponentes, poniendo el aspecto econmico por encima de la experiencia especfica que pueden tener los ingenieros. "Esto podra ser uno de los factores que pueden conducir a disminuir la participacin de los ingenieros", dijo Diana Mara Espinosa Bula, presidenta de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.

Otra de las inconformidades tiene que ver con el hecho de no haber impuesto restricciones al tiempo permitido para acreditar experiencia. "Esperamos que esto desaparezca al entrar en vigencia el decreto 1510 de 2013, porque el Gobierno al definir la experiencia no hizo limitacin de ninguna naturaleza".

Finalmente, tienen reparos a otros aspectos como los requerimientos en cantidades de obra, calificacin de programas de trabajo o frmulas nicas para la adjudicacin de puntajes al precio en los procesos de contratacin. "Todo esto podra disminuir el inters de los potenciales oferentes por falta de garantas".

Segn Espinosa Bula, lo que est pidiendo la Sociedad de Ingenieros es poder participar como centro consultivo del Gobierno conjuntamente con la Agencia Nacional de Contratacin en la elaboracin de los pliegos tipo. "Con ello se resuelven muchos de los inconvenientes que hoy se tienen y puede retornar la confianza en la contratacin estatal y, con ello, el trabajo a muchos ingenieros y empresas de ingeniera de construccin y de consulta. Los Ingenieros Indignados manifestaron su preocupacin por la forma cmo se les estn abriendo las puertas a los ingenieros extranjeros, con lo que la competencia es mucho ms difcil. Como evidencia de esta situacin, en la carta los ingenieros destacan el hecho de que “1.600 ingenieros extranjeros han pedido permiso para trabajar en Colombia, desplazando a los Ingenieros Colombianos, no solo a los que contratan con el Estado, sino tambin a los empleados".

Por su parte, la Sociedad de Ingenieros, indic que le pedirn al Gobierno "una participacin adecuada en los contratos que puedan desarrollar los extranjeros, por su fortaleza financiera. Debemos ser sus socios, no sus empleados o auxiliares. La contratacin de ingenieros locales en las empresas extranjeras que lleguen al pas. Buscamos, en general, la proteccin y el derecho al trabajo de la ingeniera Nacional", concluy Espinosa Bula.
En das pasados, el movimiento de Ingenieros Indignados promovieron una recoleccin de firmas de ingenieros, para respaldar una carta que le enviarn al presidente Juan Manuel Santos, en la que denunciarn todas las medidas que promueven la concentracin de la contratacin pblica. Ellos indican que, el Gobierno slo aprovech la crisis de los "carruseles de la contratacin" en el pas, para beneficiar y promover la concentracin de la contratacin en cabeza de unos cuantos.


"Los vamos a escuchar": Agencia de contratacin

Ante los reclamos de un sector de ingenieros en el pas sobre algunos cambios en las reglas de juego de los procesos de contratacin pblica y puntualmente en el nuevo decreto 1510, El Espectador habl con Mara Margarita Zuleta, directora de la Agencia Nacional de Contratacin, para conocer su opinin.

¿Qu piensa de la molestia de los ingenieros con frente al decreto?
En la elaboracin del Decreto 1510 de 2013 participaron todos los miembros del sector privado que quisieron hacerlo y la discusin sobre la capacidad residual tuvo un captulo especial para los ingenieros del pas. Los criterios para fijar la capacidad residual estn en la ley, el Decreto 1510 de 2013 simplemente reglament la materia. Colombia Compra Eficiente publicar el proyecto de manual para calcular el K de Contratacin prximamente y espera recibir comentarios de los interesados sobre el mismo.

¿Qu decir ante las inquietudes de los ingenieros?
Colombia Compra Eficiente y sus representantes han contado con el apoyo de la ingeniera nacional en la revisin de los documentos que ha elaborado y ha promovido. En ningn caso ha hecho malas referencias y mucho menos desprestigiado a la ingeniera nacional.

¿El tema de los ingenieros y empresas extranjeras?
Es importante recordar que las empresas nacionales tienen un privilegio de carcter legal sobre las empresas extranjeras.

¿Antes del manual, los ingenieros van a tener espacio para discutirlo?
Los interesados en el sistema de compra y contratacin pblica tuvieron la oportunidad de participar en la redaccin del proyecto y posteriormente, ms de seis meses para comentar el
proyecto de decreto que dio origen al Decreto 1510 de 2013. El proyecto del manual es el resultado de las reuniones y discusiones sobre el particular y este ser publicado para que los interesados hagan comentarios antes de su expedicin.

¿Cul es el problema con los indicadores financieros que se van a exigir?
La ley fij la necesidad de acreditar condiciones mnimas de experiencia, capacidad financiera y organizacional. Las Entidades Estatales deben establecer en sus Procesos de Contratacin
requisitos mnimos de experiencia y tambin financieros. El Decreto 1510 de 02013 fij unos requisitos que muestran la salud financiera de un proponente y su habilidad para tener utilidades con su negocio, lo cual mide su organizacin.

¿Cmo era antes?
El Decreto 734 de 2012 contena este tipo de requisitos con un nmero mayor de indicadores y con complejidad mayor, lo cual fue objeto de reparos por parte del sector privado y de las Entidades Estatales. Colombia Compra Eficiente est en el proceso de elaborar manuales y guas para que las Entidades Estatales fijen estos requisitos teniendo en cuenta el valor, la complejidad y el plazo de los contratos.

¿Qu piensa de la afirmacin que todo esto ayuda a que se siga concentrando la contratacin?
El K de contratacin o capacidad residual lo que busca es justamente que no haya concentracin de la contratacin y para esto se exige la lista de los contratos que el proponente tiene en ejecucin y sus saldos.

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